大殿之中一群官员有些尴尬, 做了几年的基层官员之后, 人人都知道普法可没有想的那么简单。

余阿福擦着额头的汗, 想到了一个刁民的例子。“有几个村民打麻将，吵了起来，村民甲拿起凳子把村长的儿子的脑袋打扁了, 差点死了，救了好久才救活, 这严重伤人罪没错了吧？我当然按律判村民甲五年苦役了。”一群官员点头，这个案件简单明了，按照律法就是如此。余阿福苦着脸：“结果一群村民不服，说村长十年前骂过村民甲，打了他儿子是活该, 他儿子也骂人了，骂人就该被打，顶多赔他五十文钱的医药费。而且……”余阿福环顾一群官员，道：“那村民甲说他受到了侮辱，要求村长的儿子赔偿名誉损失费, 以及他被村长的儿子骂了之后心跳气喘，每天吃饭不香, 睡觉不安稳, 严重影响身体健康, 要求赔偿营养损失费，合计一百二十五两银子，村长儿子扣除五十文医药费之后, 应该倒找给他一百二十四两银子九百五十文。”【注1】

一群官员苦笑，这种狗屎事情经常遇到，百姓其实完全不在乎法律到底是什么，他们只记得对自己有利的东西，只讲对自己有利的道理，一旦吃亏了，立马就觉得官府偏袒真犯人，欺压老实人，官员拿了贿赂。

众人看了一眼余阿福，也没问最后如何了，还能如何？严格执法咯，唯一的悬念只是余阿福是大人大量的放过了那些认为官员受贿，然后在县衙门口示威喊冤，往县衙扔臭鸡蛋的淳朴百姓，还是依法严惩闹事刁民。但这些都是旁支细节，他们懂得余阿福说这个案件的意思。

别看大越的百姓在屠刀下规规矩矩的生活，就以为百姓们都是善良淳朴守法的了，百姓们心中的法律其实就是他们自己的利益，他们只想讲自己有利的法律。

如此大前提之下，普法又怎么推动？只怕是再普及，也只是一个形式主义，百姓的心中依然是利益为先，目无法纪。

“圣上要的是扫盲。”虞世基摇头，余阿福等人想深刻了，以为普法就是像推广洛阳话和卫生习惯一样，必须立竿见影。“想要法律观念立竿见影那是绝不可能的。”虞世基意味深长的道，“圣上只要所有人都知道有哪些法律条文，做了什么事情要受到什么样的惩罚，知道船夫渔夫见死不救是大罪，这就够了。”

一群官员微笑了，也就是知道“杀人偿命”这种程度的普法？那就容易了。

“容易？”虞世基斜眼看众人，“倒是说说怎么做？”

“我回去安排衙役严查普法，家家户户都要背法律，谁家没有背出法律，谁家赋税加五倍！”佘戊戌笑道，这是丹阳的老办法了，不识字都没关系，只要有耳朵有嘴巴就能背书。

余阿福也有办法了：“找一群大妈在街上逮人，逮住一个就要求背法律，背不出就罚五文钱。”

笑笑道：“连坐！有人背不出来，全村税赋加倍！”这叫发动群众斗群众，以前建造泥土长城的时候也用过。

众人用力点头，太容易了，照搬如何推广洛阳话和卫生就可以搞定。

虞世基笑了，问道：“这丹阳城中，有人背不出，你当如何？”佘戊戌笑了，还能如何：“当然是税赋加……”她忽然一怔，脸色大变，怒了：“马蛋啊！”一群官员同样脸色大变，愤怒无比。该死的！当年屡建奇功的加赋税，罚款，连坐，乃至抽壮丁，在如今全部失效了。

大越的大多数城池都在执行农庄制，农庄制对开荒、粮食产出、解决流民温饱等有奇效，耕地以及粮食产量飞速增加，面黄肌瘦的百姓个个吃的面泛红光，体重增加。农庄制在剥夺了地主的合法权利之下，拯救了大部分的百姓，纵然有瑕疵，但各个基层官员乃至无数底层百姓都拥护

的很，再也没有活下去更重要的事情了。甚至有不少百姓因为农庄制而成了大越的坚定拥护者。

但解决饥饿的农庄制却造成了大越朝的大部分百姓没有赋税。

占有人口绝大多数的农民成了吃住都在农庄的无产阶级，收什么税？田地是农庄的，产出是农庄的，农民也就是收点工钱而已，难道缴纳收入所得税？

大越只有极少部分商人、工匠、教书先生、官吏的家庭能够不进入农庄，但这些人的数量极其稀少，基本与识字率高度重叠，也就占人口的百分之一而已。这加税，根本加不到大越九成以上的百姓身上。

一群官员互相看着，要是一套政令的手段只能对付百分之一的人，那这个政令不如废除了还好些。

“这罚款也有些难办。”虞世基脸色阴郁，农庄制之下，红袖箍大妈上街罚款肯定是不成了，一群百姓只要躲在农庄的宿舍之中，红袖箍们怎么找他们？在农庄建立类似“红袖箍”的岗位？这些“红袖箍”脱产吗？如何定义他们的工作成绩？要知道农庄的农活完成率，洛阳话学习程度，是直接与每天的伙食和能不能离开农庄拿回自己的土地挂钩的，这红袖箍只凭借抓人背书就有钱拿，就不用干活，就能吃最好的伙食，其余人服气吗？

“不服气也罢了，民心似铁，官法似炉。我大越从来不在意民心。可是这些红袖箍自己能背出大越的律法吗？”佘戊戌脸都黑了。想要抽查别人，就要自己识字，能够看懂律法书籍的已经够资格在大越当个基层官员了，难道要抽出一群预备役官员专门去处理背书？这些预备役官员肯不肯不知道，佘戊戌第一个不肯，大越人才紧缺，怎么可能把有限的精英放在核查别人背书上？

“讲卫生，说洛阳话，其实对大家都是有好处的，有朝廷威逼，百姓自然愿意学。”虞世基道，没人喜欢住在肮脏的地方，谁都想能够与其他人无障碍的沟通，有个人好处在前，这卫生习惯和洛阳话自然能够普及下去。可这学习律法，对个人又有什么好处呢？在华夏想要推动看不见好处的东西艰难万分。

“圣上推动格物道都要用成仙做幌子，这推动普法，又拿什么做好处呢？”虞世基苦笑，要是每次推动一个对百姓的长远有好处的政令，就要拿出一个幌子欺骗百姓，次数多了肯定会露馅，所有政令都会崩溃，那就太不值得了。

众人深思，有什么办法呢？虞世基扫了众人一眼，她们太稚嫩了，没有发现普法的最大问题。

张夫人静悄悄的站在一边，慢慢的退出了大殿，这普法确实有很多难题。

“没有难题，哪里还需要朕来推动。”胡雪亭淡定的批改奏章，顺便瞅一眼在花园中开打的小雪岚葵吹雪椰菜，“不要乱打，要用剑法，要找对方的破绽！”三个女孩子兴奋地应着，继续噼里啪啦的乱打：“哎呀，你差点打中我了！”“没打中，没打中，没打中！”“看我的黑虎掏心！”

“你是皇帝了，有些办法不能再用了。”张夫人看了一眼小孩子们胡闹，提醒胡雪亭道。丹阳县令面对的世界与皇帝面对的世界是完全不同的，别以为丹阳县可以推广的办法在全国也可以推广。

胡雪亭瞅了张夫人一眼：“朕知道。”

张夫人松了口气，真怕胡雪亭下令背不出律法就砍头屠城什么的。

“朕还没想逼反了百姓。”胡雪亭摇头，“推动讲卫生可以砍脑袋，因为讲卫生是很容易的事情，百姓中九成九的人可以做到，再残酷的法律，百姓都会因为自己不会被害而默许牺牲少部分人。”

张夫人一怔，心中越想越是恐惧。

“但朕依然没有用砍头的方式推动讲卫生。因为，随地大小便就要砍头，实在是太荒谬了

。”

胡雪亭看张夫人，道：“朕无法用砍头的方式推动普法，因为普法的难度太大了。”干枯的法律条文看一眼就让人晕了，还要人背，这不是要人小命吗，何况是厚厚的一本。胡雪亭几乎可以肯定，整个大越能够背律法书的人一定是零。朝廷的那些官员也绝对到不了直接背的程度，必须翻着律法才能断案。

“而且这普法，其实是牵涉一些人的利益的，朕必须慎重。”胡雪亭叹气。

张夫人又是一怔，不由自主的问道：“谁？”

胡雪亭淡淡的道：“朕！你！虞世基！朝廷百官！识字的才子佳人！”

春秋郑国的子产铸刑鼎，把所有的律法刻在鼎上，供所有百姓观看，有无数的大臣反对，理由是民可使由之，不可使知之。百姓不知道律法到底是什么，自然就会小心谨慎，走路都不敢走到道路中间，生怕触犯了刑罚，掉了脑袋，社会就安定了；官员就可以肆意的解释法律，小罪变大罪，大罪变无罪，颠倒黑白，指鹿为马。一旦百姓知道了法律，人人都会研究法律，钻法律的漏洞，再也不惧怕官员和朝廷了。

“我大越朝也是一样，若是人人都懂法了，朝廷官员怎么还能随意断案？若是百姓钻了律法的漏洞，甚至觉醒了法律精神，朕又怎凌驾于法律之上？那些才子佳人又怎么在一群不识字的乡民面前装逼？地主老爷，中二青年，翩翩少年，又怎么恐吓吓唬威胁百姓？”胡雪亭淡淡的道。大越还没有发展出讼棍一职，也不知道有没有代写状纸的，这些人的利益暂且不去理会。

张夫人身体微微发抖，难道胡雪亭是这么看大越的官员的？太不信任众人了。

胡雪亭慢慢的摇头：“在利益面前，朕连自己都信不过，怎么信得过别人？”张夫人苦笑，帝皇无情无义，不过如此。

“朕为了肆意妄为，超脱法律，这才打了天下，难道别人就不会为了肆意妄为，超脱法律，这才在大越朝为官？”胡雪亭问道。张夫人微微皱眉，全天下想要肆意妄为的人多如牛毛，但真正为了实现肆意妄为而努力的人少之又少。

“朕认为法律就是对付百姓的，朕不受法律管理，百官为什么就不会同样这么想？”胡雪亭问道。张夫人缓缓的摇头，大越的大部分官员都是普通百姓出身，质朴有余，机变不足，哪有这么多野心。

“朕为了方便，又对那些刁民心中有恨，肆意杀戮，肆意下狱，百官面对的事情多过朕百倍，繁琐超过朕百倍，见到的可恨刁民超过朕百倍，为什么就不会心中有恨，肆意杀戮，肆意下狱？”胡雪亭问道。张夫人想要继续摇头，却终于停住，怎么会对刁民没有恨！当然有很多很多很多！明明是简单地事情，偏偏被一群百姓胡搅蛮缠，弄得狼狈无比，怎么会没有恨，怎么会没有想过直接杀了，直接下狱？她苦涩的看着胡雪亭，胡雪亭看得比她要深刻多了。

“朕将心比心，绝不会认为朕的百官以前是好人，现在是好人，将来也是好人。朕当年在丹阳为县令，只求能够在乱世之中自保，为何越走越远，终于成了皇帝？”胡雪亭道。张夫人静静的听着，心中回想胡雪亭的遭遇，百感交集，以前那胡闹瞎搞脑抽神经的女孩子，竟然成了眼前威严的皇帝。

“朕自认对这狗屎的落后的世界毫不动心，甚至看不上，谁在意一个通讯靠吼，交通靠走，比非洲还要落后的世界？为何依然一步步的走到了皇位之上，容不得他人分割中原？”胡雪亭问道，不管别人信不信，她当初投靠杨恕，在丹阳当县令兼县尉，真的只是想要在随末乱世之中有个安稳的家啊。

“朕常扪心自问，直到朕称帝，取了江南诸郡，兵锋直指关中，朕想的依然是天下联盟，诸侯国林立，重新回到春秋而已。为何朕忽然就

变得容不下其余诸侯，非要打下来不可？高颖贺若弼与朕有仇，鱼俱罗呢？宇文述呢？朕与他们井水不犯河水，为何朕就不能接受他们当个诸侯呢？”胡雪亭淡淡的道。

“无他，野心随着地位而增加了。”张夫人慢慢的道，很平常而已，一点都不稀奇。

“是啊，野心随着地位而增加了。”胡雪亭慢慢的道。就像某人靠着机遇建立了一个经济帝国，心就膨胀了，想着当皇帝管理天下了。什么为了天下百姓，什么让华夏崛起，背后都是自己的野心而已。若真的为了天下百姓，为了华夏的崛起，为什么不好好扶持杨広？利用大随的根基改变世界不是更简单，牺牲更少吗？只是野心而已。

“华山派武功最重炼心养气，朕尚且受不住诱惑，那其余人呢？”胡雪亭问道。

“大越的官员或跟随朕起于草莽，或以前有诸多劣迹。朕如何保证他们见识了以前没有见识过的世界，品尝了权力的味道，开始腐化堕落或旧病复燃？”

张夫人脸色严肃，明明有钱可以每天都吃羊肉牛肉兔肉，还能坚持吃大白菜？这不是由俭入奢易，由奢入俭难的问题，而是明明可以上一层，为何却自虐一般原地踏步凭白吃苦的问题。

“朕不愿意杀了与朕一起走到今天的伙伴，朕唯一的办法就是限制他们的权力，不让他们有机会腐化堕落。”胡雪亭淡淡的道，大越太大了，她不可能像丹阳的时候一样看着所有的官员。

张夫人死死的看着胡雪亭，颤抖着问道：“你不是想要普法，你是要针对朝廷百官？”

胡雪亭诡异的看着她，摇头，又点头。“朕真心要普法，朕既然夺取了天下，世界就要按照朕的意志而转动，朕见不得一群恶劣的百姓以恶为美，更见不得有恶却无法处罚。但是，朕由此却联想到了朕的朝廷和百官，顺便一起处理了而已。”在百官有腐化堕落的迹象之前就扼杀了一切机会，才是君臣和睦的大道，拿个别腐化堕落的官员的人头吓唬其余官员，显得自己无可奈何悲伤无比不得不为的作秀行为，胡雪亭不屑为之。

她盯着张夫人笑：“张家都是老实人，只看到眼前，看不到以后，更不能一叶知秋，这可不是好事。张须驼若是总是想着当兵打仗不需要心眼，以后的日子未必会好过。”

张夫人满脸通红，谁能和胡雪亭比心眼多？

“你以为这朝中就没有人看到朕的意图？”胡雪亭笑得古怪。

“朕不妨告诉你，虞世基裴蕴李浑就不提了，大家都是奸臣出身，习惯了任何事情都有阴谋诡计，不想几百次都不能睡觉，朕的心思他们就没有看不破的；董纯李子雄麦铁杖看似只是个普通武将，武力不出众，韬略也不出众，但能做到朝廷大官，怎么可能不懂凡是深思？程夭金大大咧咧，秦穷稳重，他们若是只是表面那般愚蠢，怎么可能看破敌人的诡计，兵法卓绝？张晓刚乡绅出身，经商多年，杜如晦执政一方，难道就是菜鸟了？”

“朕这大越朝啊，以为朕只是简单地推动普法，没有附加其他用意的，也就是你们这些未经世事的老实人而已。”

张夫人红着脸出了宫殿，立刻就去找虞世基：“虞公，你可知道圣上推动普法的用意？”刚才在大殿之中见了虞世基皱着眉头思索如何执行普法，定然是不会像胡雪亭那般的花花肠子的。

“哦？”虞世基扫了张夫人一眼，笑了。“是不是圣上说了你没能看清圣上加强对地方对百官的控制，整个大越只有聊聊数人处于懵懂之中，你不信，所以找虞某来认证？”

张夫人张大了嘴，死死的盯着虞世基，改口道：“虞公想多了，我是来问问你家有没有酱油的。”真是痛恨所有人都是聪明人，只有自己是笨蛋的日子啊！怪不

得杨轩感这么讨厌聪明人，聪明人最讨厌了。

当夜，张夫人揪住张雨宁张修闻兄妹，恶狠狠的问道：“你们说，圣上为何要推广普法？”张修闻莫名其妙：“不就是长江边的那些人简直不是人嘛。”张雨宁眨眼，就是这样啊。

“怎么可能？”在张家蹭饭的小雪岚鄙夷的道。

“雪亭姐姐从来不会只有一个目的的。”葵吹雪用力点头。

椰菜看着桌上的菜，流着口水点头：“雪亭姐姐的事情一定要多想好几次，表面的事情一定不是真相。”

“不会吧？”张修闻张雨宁尴尬了，三个小不点这么聪明干什么？

“吃饭，吃饭！”张修闻急忙笑着拿筷子。张夫人一掌打在他的脑门上：“想不通就不准吃饭！福伯！把雨宁和修闻的饭菜都撤掉，什么时候想通了什么时候有饭吃，三天想不通三天没得吃，一年想不通一年没得吃！”生了两个笨蛋儿女真是让人火大啊。

张雨宁死命的向小雪岚打眼色，小雪岚点头，悄悄拿起一只鸡腿，也不怕油腻，塞到了衣袖当中。张雨宁怒视小雪岚，我是叫你回去问你姐姐，不是让你偷菜，笨蛋！

葵吹雪鄙夷的看小雪岚，都脏了，鸡腿还怎么吃啊？等会去厨房偷菜啊。椰菜盯着眼前的鸡腿，只有一个了，要不要夹啊？好想吃鸡腿啊。

张夫人看着三个小女孩子，忽然心平气和了，瞧，胡雪亭的妹妹们也不过如此。

次日，胡雪亭与张夫人的对话传遍朝野。一群百姓深深的叹息，原来圣上用意如此深刻，竟然想要保全故旧官员啊，当真是皇恩浩荡。一群官员仰天长叹，张家跟随胡雪亭这么久了，竟然没想到胡雪亭做事一定有其他用意的，真是蠢得可以。

“张家的祖坟在何处，吾当亲自观之。”不少官员询问着，张家蠢得没救，却因为早早的与胡雪亭相识，直接抱了大腿，只要不谋逆，看来是荣华富贵终生了，这祖坟的风水当真不是一般的好啊。

……

胡雪亭处罚一群渔夫船夫见死不救的事情在大越没有掀起浪花，好些人都懒得去听这种小事情，不过是青天大老爷当街断案的加强版而已，与自己没什么关系，但一群靠水吃饭的渔夫船夫就不同了，见死不救就要二十年苦役的超级严重处罚让他们战栗。

“这是要断了我们的活路吗？”某个渔夫大骂，每天打渔才几文钱，捞一个尸体就是几两银子，若是见了人落水就要救，他们吃什么？

“唉，老汉在这长江当中捞尸体十八年了，从来没有听说过这还有罪的？”某个老船夫唉声叹气，被太阳晒得又黑又红的脸上慢慢的忧愁，破烂的衣衫和斗笠衬托得他更加的瘦弱单薄。“又不是他推那些人下水的，旁边看看也有罪？老汉以后怎么生活啊？”

其余船夫冷眼看老船夫，一点都没有同情，反而是满满的羡慕妒忌恨：“你干了十八年了，上千两银子都有了吧？听说你有上百亩地，在城里给四个儿子每人都买了大房子，丫鬟都有十几个，不能捞尸体，大不了回去做地主老爷，这把年纪早就该享福了。”

“我们可就惨了，刚做了没几年，要是不能捞尸体了，以后怎么买房子买地？”

众人痛骂着胡雪亭，这什么见死不救罪不就是明摆着欺负他们水上讨生活的人吗？骂了许久，转而又骂那几个被苦役二十年的渔夫船夫，要不是这几个混账正好被胡雪亭看到，会连累他们吗？

“现在各个衙门都盯着我们呢。”某个渔夫把头埋在膝盖中，委屈无比，别人死了关他们什么事情，捞尸体是你情我愿的事情，不肯给钱，大不了不捞啊，哪有不救人就要苦役二十年的。